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一季度寧波市在全國46個重點城市垃圾分類排名中位列第三
發布部門: 浙江省住房和城鄉建設廳 發布時間:2019年05月24日
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  近日,在住房城鄉建設部2019年第一季度46個重點城市生活垃圾分類工作情況通報中,寧波市總分排名第三,僅次于廈門和上海。今年以來,寧波市全面推行垃圾分類,通過完善法規政策、提升源頭分類質量、提高收集運輸水平、完善設施保障、創新社會參與模式等措施,進一步完善分類投放、分類收運、分類處置的工作體系,并突出黨建引領,全面推進黨政機關等公共機構強制分類,今年3月21日全面啟動垃圾分類“十進”活動,逐步破解垃圾分類困局,緩解垃圾圍城現象,取得了顯著成效,“垃圾分類寧波解法”正在逐步形成。截至目前,中心城區生活垃圾分類收集覆蓋面達89%,其中居住小區收集覆蓋率71%,機關企事業單位、學校實現全覆蓋,累計推廣居住小區667個,家庭戶數39.75萬戶,資源化利用率達85%,無害化處理率達100%。
  以制度創新為引領,強化垃圾分類保障體系
  一是組織領導保障有力。寧波市委市政府領導高度關注垃圾分類工作,省委副書記、市委書記鄭柵潔多次就垃圾分類事下基層、進社區、問民生、抓督察,特別是在今年寧波市兩會期間,專題聽取代表委員關于垃圾分類工作建議,強調“進一步加強基層黨組織建設,發揮好黨員帶頭作用,以此推進垃圾分類工作”;市長裘東耀主持召開全市生活垃圾分類工作推進會,提出“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”的目標任務。垃圾分類納入市委市政府“六爭攻堅 三年攀高”專項行動重要內容,加強總體部署,形成攻堅之勢。成立以市政府主要領導為組長的領導小組,下設辦公室,并于2018年10月實現專班化運作,形成以“專辦統籌領導、各級部門協同配合、各區(縣)市黨委書記親自領導、社區街道具體落實”的工作機制。二是建章立制推進有序。加快推進《寧波市生活垃圾分類管理條例》立法工作,2019年市人代會已高票通過。市政協將垃圾分類列為年度重點督查項目,加強民主監督。2018年,制訂《寧波市生活垃圾分類目錄和分類標志》《分類收集運輸作業規范》《分類收集設施配置標準》等規范標準,出臺《寧波市生活垃圾分類實施方案(2018-2022年)》,對未來五年垃圾分類工作作出系統安排,全面啟動源頭減量、制度創制、收運處置能力提升等七大專項行動,進一步形成共識,壓實責任,凝聚力量。深化收運處理成本調研,開展生活垃圾收費機制研究,促進源頭減量與分類。三是督查考核開展有效??故卸鄖咳占觳榭己斯ぷ?,嚴格落實“日檢查、日反饋、限期整改、月度通報”制度。2018年全年檢查居住小區1037個,機關事業單位1694家,對于工作落實不到位的轄區或部門,嚴格實行問題整改責任制、銷號制和問責制,做到一個問題、一套方案、一抓到底。
  以設施建設為保障,強化垃圾分類處置體系
  著力完善前端投放設施。為保障居住小區源頭投放設施配備,從2017年起開展了居住區生活垃圾分類投放設施建設兩年行動,目前共新建改建垃圾房800多座,改造投放點位1萬多個,有效改善了社區垃圾投放環境。同時,優化小區垃圾桶點位布局,固化“定時定點為主、樓層設桶為輔”的垃圾收運模式。
著力完善中端轉運設施。為達到生活垃圾分類轉運的目的,以世行貸款寧波市城鎮生活廢棄物收集循環利用示范項目為契機,從2014年開始著力建設節能、環保、高效、美觀的生態友好型垃圾轉運設施,逐步改造低、小、散垃圾中轉站,目前6座中心城區大型分類轉運站已全部建成投用,總設計轉運能力為3350噸/日,進一步完善分類轉運體系,滿足中心城區生活垃圾分類中轉需要。
  著力完善末端處置設施。總共籌集社會資金17億,全力加快工程項目建設,海曙區生活垃圾焚燒發電廠于2014年開展前期建設工作,于2017年建成投用,市餐廚垃圾處理廠(一期440噸/日)、市廚余垃圾處理廠(一期400噸/日)于2017年開工建設,目前均已建成并投入試運行,有效扭轉了近年來“垃圾圍城”的被動局面,成為全國首個擁有完整分類處置設施的城市,入選全國50家資源循環利用基地建設單位。海曙區生活垃圾焚燒發電項目榮膺魯班獎,其無害化處理AAA級被評為國內最高等級;市餐廚廠項目是國家發改委第二批PPP項目典型案例、財政部第二批PPP示范項目,也是國內同類型項目中第一個獲得綠色工業建筑三星級設計標識的項目。
  以分類環節為重點,強化垃圾分類管理體系
  一是打造精細化分類投放模式。配置家庭分類桶袋,明確居民家庭“一嚴禁、一鼓勵、兩分類”的分類要求,且在小區內配備四色垃圾桶,市民可對照分類表方便、準確地對垃圾進行歸類。結合示范創建、典型培育,強化入戶指導、桶邊督導、激勵引導等方式,深入推進居民源頭精準分類,促進市民養成垃圾分類習慣。截至目前,中心城區收集覆蓋面達89%,其中居住小區收集覆蓋率71%,機關企事業單位、學校實現全覆蓋,累計推廣居住小區667個,家庭戶數39.75萬戶。二是打造精細化分類收運模式。嚴格實行分類收集,出臺進一步完善生活垃圾分類收集運輸體系的實施意見,明確收運責任主體,規范生活垃圾分類各環節標識和作業管理,采用“一種垃圾一種車輛收運”等方式,購置198輛分類收運車,建成廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾等分類清晰的收運系統,試點推進定時定點收運模式,實現分類收運無縫對接,堅決杜絕混收混運。三是打造精細化分類處置模式。我市高度關注分類后垃圾的最終處置,在廚余垃圾(餐廚垃圾)處置方面,2018年累計收運處置廚余垃圾(餐廚垃圾)21萬噸,其他垃圾207萬噸。鎮海區試點廚余垃圾(餐廚垃圾)生化處理模式,利用青虻養殖“吃光”濕垃圾,日處理量達5噸。在有害垃圾處置方面,每月21日設為有害垃圾收集日,鼓勵和引導各社區、小區集中開展有害垃圾收集活動,全年累計運往北侖固廢處置的有害垃圾量約5.43噸。在可回收方面,加快推進“垃圾分類+資源回收”兩網融合,試點推廣“我要換糖”APP、“搭把手”智能回收柜,探索“全品類、全區域、一體化、智慧型”再生資源回收模式,解決居民家庭廢紙張、廢織物、廢塑料、飲料瓶等低價值可回收物回收處置問題。目前通過“搭把手”回收再生資源的投遞人次達2.6萬,分類投放正確率超過90%,累計回收量1600多噸。海曙區引進企業對廢玻璃進行資源化處理,制成新型建材用于園林和家裝,利用率達97%以上。園林等木質垃圾通過明州熱電廠進行焚燒發電處理,實現資源化利用。在其他垃圾方面,運往焚燒廠進行進行集中處置,實現垃圾分類處置。
  以全民參與為基礎,強化垃圾分類宣傳體系
  一是創新驅動智慧分。鼓勵各區、街道、社區結合實際,大膽創新,積極營造“以參與分類為榮、以準確分類為榮” 的社會氛圍,涌現出一批“垃圾分類+”的先進典型案例。海曙區推進提速增效攻堅行動,實現垃圾總量同比負增長,并打造全市首個廢玻璃再生資源試點項目;江北區建成市內規模最大園林綠化廢棄物處置場,利用科學粉碎、發酵堆肥等技術,日均處理量最高可達20噸;鎮海區實現宣傳基地街鎮全覆蓋;北侖區推廣“客戶聯系制”模式;奉化區打造“零污染村”試點顯成效;高新區率先實行清運“公交化”。二是黨建引領示范分。全面推進黨政機關等公共機構強制分類工作,將垃圾分類工作延伸到基層黨組織,建立健全“四分類、四強制、四提倡”工作機制,實現垃圾分類全覆蓋。市直機關工委將生活垃圾分類納入黨建引領,要求全市機關黨員干部充分發揮示范引領作用,積極踐行垃圾分類。三是校園先行帶動分。將學校作為垃圾分類工作的靈魂陣地,推行校園“五個一”制度,持續開展高校+中小學、高校+幼兒園“1+1”結對服務活動,編制垃圾分類幼兒讀本,加強生態文明教育,打造垃圾分類 “家校社”互動模式,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動一個社區”的目標。四是宣傳覆蓋全民分?;菇ㄈ轎?、多層面、密集型的宣傳網絡,發布《我就是影響力》系列垃圾分類宣傳視頻10多部,舉行“垃圾分類公益創投大賽”“尋找垃圾分類夢想家庭”“海報人物征集”等活動,推進環保教育展廳建設,提升全民分類意識,市民生活垃圾分類知曉率從35.7%提升至93.7%。“垃圾去哪兒了”公益環??疾煜钅咳倩裰泄司踴肪常ǚ獨┙?。(寧波市江北區住房和城鄉建設局 供稿 編輯 張婷婷)

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