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省建設廳黨組書記、廳長項永丹在全省住房城鄉建設工作會議上的講話
發布部門: 浙江省住房和城鄉建設廳 發布時間:2018年02月14日
字號:【

勇于擔當作為 奮力改革創新
高質量譜寫新時代住房城鄉建設事業新篇章


  今天會議的主要任務是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議、省第十四次黨代會和省兩會決策部署,總結工作,表彰先進,部署任務。下面,我講三點意見:
  一、2017年和過去五年工作回顧
  2017年是“十三五”規劃全面實施的重要一年,全省住房城鄉建設系統,深入貫徹省委省政府各項決策部署,團結一心,奮發有為,圓滿完成了年度各項任務。
  一是轉型升級前所未有。我們緊緊圍繞省委省政府“打破拖累轉型升級的壇壇罐罐”的要求,大力拆違建、解危房、除臟亂、消劣V、拓空間。全省拆違2.7億平方米、“三改”4.71億平方米,整治“四邊三化”重點點位2031個、第五立面整治1.74億平方米,全省861個城中村改造全面推開,完成城中村拆遷31.84萬戶7903萬平方米,一年完成全省一半以上城中村拆遷改造任務,規模和速度都創歷史最高。1191個小城鎮全部完成規劃編制和項目設計,完成473個小城鎮整治任務驗收,開局一年就完成整治總數的40%。19717幢城鎮危房治理任務全面完成,治理農村D級危房7.78萬戶、涉及公共安全的C級危房3512戶、其他C級危房9.42萬戶,累計完成17.55萬戶,解危取得了決定性成果。25個污水處理廠、3000公里管網建成投運,48座污水處理廠實現一級A提標改造,接收農村污水設施運維2.1萬個,新增停車位14.9萬個、建(改)城市道路169公里、建設聯網路35條,新增地下空間2165.5萬平方米,建成海綿城市72平方公里,開建地下綜合管廊80.2公里,均為歷年之最。
  二是保障民生前所未有。我們緊緊圍繞以人民為中心的發展思想,大力推進民生保障,努力滿足人民對美好生活的向往。全力推進房地產市場穩定,銷售新建商品房9600萬平方米,開發投資達8227億元,創歷史新高。商品房價格總體平穩,住房租賃市場培育開局良好。全力推進保障性住房和公積金工作,新增分配公租房5.77萬套、城鎮住房保障租賃補貼家庭8776戶、爭取棚改貸款資金2458億元、歸集住房公積金1191億元、支持住房消費1565億元,均創歷史新高;新開工棚戶區改造18.99萬套,基本建成棚戶區改造和公共租賃住房22.79萬套,完成農村困難家庭危房改造1.36萬戶,極大保障和改善了城鄉住房困難群眾的居住條件。全力推進生活垃圾分類處置,省委省政府召開最高規格、最大規模專題動員大會,印發城鎮生活垃圾分類實施方案,全面啟動“五個專項行動”;新增生活垃圾末端日處理能力1.23萬噸。全力推進城鄉環境改善,建成綠道1000公里,創建國家級人居環境(范例)獎、生態園林城市、美麗宜居示范村等23個,居全國前列;錢塘江流域小城鎮環境綜合治理項目,獲我省首個世行項目“高度滿意”評級,省政府通報表彰。全力推進自然人文資源?;だ?/strong>,新增國家級風景名勝區3處、國家歷史文化名城1個,在全國率先開展風景名勝區管理評價、推行規劃實施評估,杭州西湖風景名勝區成為全國首個通過評估國家級風景名勝區。32個村鎮上報中國歷史文化名鎮名村,15個小城鎮成為全國特色小鎮,認定首批636個省級傳統村落,資源品質和數量均居全國前列。
  三是深化改革前所未有。我們緊緊圍繞“最多跑一次”改革,大膽試、大膽闖,首次成立廳全面深化改革領導小組,廳本級“最多跑一次”事項實現率達87.5%,全系統事項實現率達95.7%;施工圖聯審、“竣工測驗合一”等改革列入省委深化改革推廣項目;信息孤島基本消除,數據共享全面推進,我們干成了多年想干而沒干成的事。主動融入大灣區大花園大通道大都市區建設,完善了四大都市區規劃綱要,完成 “大灣區”、“大花園”專項課題研究,浙江成為全國城市總規改革試點省,嘉興、臺州列入全國規劃改革試點,杭州、寧波、臺州、義烏列為全國城市設計試點,杭州成為國家住房租賃改革試點,國家級試點為歷年之最。深入推進建筑業改革,完成建筑業產值27236億元,再創歷史新高?;韌淄平鞘兄捶ㄌ逯聘母?,成立了省綜合行政執法指導局,59個市縣實現了城市管理和綜合行政執法機構職能整合,98個市縣完成掛牌,鄉鎮(街道)綜合行政執法中隊派駐覆蓋率達97.9%。
  2017年,我們更加注重牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,積極履行全面從嚴治黨主體責任,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢持續向好。全面加強基層黨組織建設,久久為功,作風轉改縱深推進,黨員干部凝聚力戰斗力不斷提升,有力鍛造了一支敢擔當、能作為的新時代建設鐵軍。
  2017年,我們在新形勢、新任務、新挑戰中全面推進了新發展,為本屆政府工作畫上圓滿句號作出了我們應有的貢獻。五年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全省住房城鄉建設工作,以“八八戰略”為總綱,開拓創新,銳意進取,建設系統各方面取得了出色成績。
 ?。ㄒ唬┚勱怪行墓ぷ?,重大任務出色完成。五年來,我們緊緊圍繞省委省政府中心工作,全面完成了 “三改一拆”、小城鎮環境整治等重大專項任務,為轉型升級提供了巨大發展空間。累計拆除違法建筑8.99億平方米,實施“三改”13.93億平方米,惠及群眾690萬戶,騰出土地189.27萬畝。小城鎮整治六大專項行動深入推進,三年項目開工率94.19%、投資完成75.77%。全面實現建制鎮污水處理設施、縣(市)污泥處置設施全覆蓋,基本實現農村生活污水處理設施運維管理全覆蓋。圓滿完成G20杭州峰會、歷屆互聯網大會等重大活動的保障任務。
 ?。ǘ┚勱剮灤統鞘謝?,區域統籌全面增強。省委、省政府分別于2014年、2016年召開新型城市化工作會議和城市工作會議,先后出臺了《深入推進新型城市化的實施意見》和《關于進一步加強城市規劃建設管理工作加快建設現代化城市的實施意見》;住房城鄉建設部與省政府簽訂的《共同推進城鄉建設轉型綜合示范區合作協議》全面實施;到2017年底,全省城市化率約68%,高出全國平均水平約10個百分點。杭州、寧波、溫州、金義四大都市區的主體功能區格局基本形成;全面實施城市總體規劃、縣(市)域總體規劃和中心鎮總體規劃,并啟動新一輪規劃修編工作;所有規劃保留的村莊規劃、中心村的村莊設計和農房設計的通用圖集推廣實現“三個全覆蓋”。
 ?。ㄈ┚勱拱儺瞻簿?,住房條件明顯改善。五年來,我們積極推進房地產供給側結構性改革,實現從去庫存向穩房價的轉變、從管銷售向管租售的轉變。商品房累計銷售面積3.4億平方米,房地產累計投資3.6萬億元,城鎮人均居住面積達到41.5平方米,為改善住房條件、促進經濟社會發展作出重大貢獻。全省共新開工保障房104.9萬套、竣工100.1萬套,城鎮住房保障受益率達24.4%。率先建立公積金監管信息平臺,公積金繳存和使用管理水平居全國前列。第一輪城鄉危舊房治理改造基本完成。
 ?。ㄋ模┚勱姑覽鲆司?,城鄉環境全面優化?;∩枋┤漲髖涮?,新建改造城市道路670多公里、打通斷頭路238條、新增停車位82.7萬個,率先實現公共自行車縣(市、區)全覆蓋;新增地下空間6300萬平方米,建成海綿城市76.5平方公里,開工地下綜合管廊162.4公里。服務管理日趨精細,率先實現“數字城管”縣級全覆蓋并向“智慧城管”轉變、向鄉鎮延伸?;肪稱分嗜漲魈嶸?,建成綠道4500多公里,創成一批中國人居(范例)獎、園林市縣和美麗宜居示范鎮、村。資源?;と漲髟鑾?,擁有59處省級以上風景名勝區,風景名勝區數量、種類、分布密度、占比國土面積均居全國前列,擁有58個國家歷史文化名城名鎮名村、401個中國傳統村落。
 ?。ㄎ澹┚勱菇ㄖ渴?,發展方式加快轉變。支柱產業地位繼續鞏固,建筑業產值從2013年的2.01萬億元,增長到2017年2.72萬億元,年均增長8.4%,主要經濟指標居全國前列。建筑工業化穩步推進,開工建設裝配式建筑1960個,面積達4832萬平方米。新增節能建筑10.6億平方米,新增綠色建筑3.5億平方米。市場管理日趨規范,率先建成勘察設計“四庫一平臺”和建筑業誠信監管平臺,實現網上智能管理。強化安全生產管理,建設工程安全生產形勢穩中向好。
 ?。┚勱拱儺棧竦?,深化改革全面推進。深化改革推進機制基本完善,“放管服”改革全力推進,全系統行政許可事項從182項減少到64項,非行政許可審批事項全部取消。省、市、縣三級綜合行政執法隊伍全面加強,“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動效果明顯,覆蓋鄉鎮(街道)、對接基層治理“四個平臺”的執法機制基本建立。
 ?。ㄆ擼┚勱掛婪ㄐ姓?,法治水平上新臺階。法治思維、法治方式全面落實到建設立法、重大行政決策、權力責任行使、預防化解行政爭議等各項工作中。在全國率先出臺違法建筑處置、國有土地上房屋征收、綠色建筑、房屋使用安全、城市景觀風貌5部地方性法規,餐廚垃圾管理、城市生活垃圾分類2部省政府規章。全面完成“四張清單”梳理,建立了省市縣三級權力事項基本目錄庫,依法管理水平全面提升。歷年人大政協建議提案辦理辦結率和滿意率均達100%。運用法治方式做好信訪工作,信訪形勢總體穩定。
  過去五年的成績是令人振奮的。這些成績的取得,主要得益于省委、省政府的堅強領導,得益于省級各相關部門和各地黨委政府的大力支持,得益于全省住房城鄉建設系統廣大干部職工的不懈努力和艱苦奮斗。
  在肯定成績的同時,我們也應看到工作中存在的問題和差距,主要表現在:一是城鄉特色還不明顯,城市、鄉鎮、村莊的規劃設計總體缺乏當地特色和風貌。二是基礎設施能力還不充足,城市基礎設施建設體系化程度低,特別是垃圾處置設施、污水處理設施及管網配套等歷史欠賬較多。三是房地產市場健康發展長效機制還不健全,促進房地產健康發展配套政策尚不完善,部分城市房價上漲壓力依然存在,住房供需結構、租售結構還不盡合理。四是建筑業產業結構單一,企業核心競爭力不強,工人技能素質偏低,建筑業仍然大而不強。五是職能規范還不統一,市縣機構設置和職能配置不一致,影響了行業政務標準化、規范化建設。這些都需要在今后工作中重點予以解決。
  二、今后五年目標要求
  今后五年,是我國決勝全面小康繼而全面推進社會主義現代化強國建設的重要時期,是我省高水平全面建成小康社會繼而邁向高水平社會主義現代化的關鍵時期。做好全省住房城鄉建設工作的目標要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持以黨的十九大精神統領全省住房城鄉建設事業,大力弘揚紅船精神,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,堅持穩中求進的工作總基調,全面落實新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,著力解決住房城鄉建設領域發展不平衡不充分問題,推進住房城鄉建設發展高質量、有特色、可持續,不斷增強人民群眾的獲得感,為實現“兩個高水平”建設目標作出新的更大貢獻。
  為實現上述目標,我們應當著力把握好以下四點:
  一是必須始終堅持把“新發展理念”作為根本遵循。新發展理念是統籌推進建設各行業發展的根本指導,要貫穿到城鄉規劃、建設、管理、?;さ母鞲齜矯?,貫穿到工作謀劃、執行、評價的各個環節,加快轉變發展方式,加快增強發展動力,努力實現住房城鄉建設事業更高質量、更好效益、更可持續的發展。
  二是必須始終堅持把“以人民為中心”作為根本導向。習總書記強調:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”我們所做的所有工作,就是為了讓老百姓生活得更好。建設系統多數工作涉及民生,要牢固確立以人民為中心的思想,解決好事關民生的各種大事、小事、實事、難事,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
  三是必須始終堅持把“全面深化改革”作為根本動力。省委車俊書記指出,“浙江是靠吃‘改革飯’發展起來的,要在新一輪發展中搶占制高點、贏得新優勢,仍然依靠改革。”我們要始終秉持創新精神,始終堅持以改革作為第一動力,堅決落實省委省政府一系列改革措施,在改革中再加勁、再提速,在改革中見質量、重效果,推進全省住房城鄉建設事業始終勇立潮頭,走在前列。
  四是必須始終堅持把“全面從嚴治黨”作為根本保證。“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職。”建設系統各級黨組織要堅決扛起全面從嚴治黨這個第一責任,始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上,始終不容有絲毫的懈怠和放松。要壓實管黨治黨主體責任和監督責任,層層傳導壓力,為打造建設鐵軍維護好政治上的綠水青山。
  在今后工作中,要更加強化“六個突出”:
  一是突出深化改革,著力增強內生動力。以“最多跑一次改革”撬動“放管服”改革全面深化,實現放得徹底、管得到位、服務得高效。要加快成果轉化,把“最多跑一次”滲透到住房城鄉建設各領域,實現行業治理體系和治理能力現代化。要持續打破信息孤島、加快推進數據共享,按照“八統一”要求,全面建成建設系統各行業的數據庫、數據倉,到2022年,真正實現建設行業信息化“一張網”、“一個口”、“一套標”,全面實現一網辦理、一窗受理、一錄通用。同時加快推進“最多跑一次”向事中事后監管延伸,全面實施“雙隨機一公開”,提升監管效能。
  二是突出空間優化,著力提升競爭力。全面推進新型城市化,積極促進縣域經濟向城市經濟轉型,促進經濟質量和效益穩步提高,著力提升城市競爭力?;諶牘?ldquo;一帶一路”和長江經濟帶戰略,圍繞大灣區大花園大通道大都市區建設,加快提升四大都市區首位度、綜合能級和國際化水平,積極打造國家中心城市。統籌好城鄉空間規模與經濟發展布局、四大都市區與縣域經濟轉型、城市和農村規劃管理。到2022年,全面實現省域一體化格局全面優化、都市區一體化建設全面優化,省域中心城市一體化競爭力、縣域一體化輻射能力全面提升。同時在加快推進城市規劃設計試點基礎上,加快推進試點經驗由盆景變風景,全面打響浙江特色品牌。
  三是突出安居樂業,著力增強幸福感。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強房地產市場分類調控,主動防范和化解房地產領域系統性風險。到2022年,全面實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩步擴大住房保障覆蓋面,全面提升保障性住房建設和住房公積金管理水平,助力實現全體人民住有所居、居更舒適的目標。要著眼平安和諧,全面落實安全生產管理責任制,全面壓緊壓實城鄉危舊房治理、建筑安全監管、城市公共服務安全管理責任,積極有效消除住房、市政基礎設施、建筑施工等系統安全隱患。同時,強化社會公共輿論監測和輿情防范引導,促進經濟社會大局穩定。
  四是突出功能完善,著力推進現代化。按照“兩個高水平”建設目標,全面推進基礎設施現代化和城鄉一體化建設,加強城市基礎設施配套保障,提升城市綜合承載力和輻射力。全面推進污水處理設施清潔排放和垃圾 “三化四分”處置能力建設。到2022年,構建起與城市規模、品質、發展前景相適應的環境基礎設施現代化體系。要統籌推進城管綜合執法,實現“智慧城管”、綜合執法平臺與基層治理“四個平臺”管理和執法信息共享。堅持綠色公共服務基礎設施建設和自然人文資源?;て臚吠平?,到2022年,形成山水城鄉融合、文化自然益彰、景民產業和美的“浙山浙水浙鄉愁”特色內涵,全面提升城鄉綠色發展承載力。全面啟動實施鄉村振興戰略,深入開展村鎮人居環境治理行動、鄉村風貌管控行動和傳統村鎮?;ば卸?,到2022年,建立健全具有浙江特色的鄉村建設政策技術體系,村鎮質量、功能、特色和發展能力大為提升。
  五是突出創新驅動,著力實現高質量。堅決打破束縛發展的“壇壇罐罐”,高質量推進“三改一拆”特別是城中村改造,高質量推進小城鎮環境綜合整治行動。到2022年,所有縣(市、區)創成“無違建縣(市、區)”,基本建成“無違建省”,全面完成1191個小城鎮整治任務,全面提升小城鎮生產、生活、生態環境質量,全面接軌并帶動鄉村振興。堅持創新驅動戰略,鼓勵支持建筑業、房地產業、勘察設計業等企業以科技創新求得競爭力突破,提高生產效率和自主創新能力。到2022年,建設行業實現從“同質”向“鏈補”,從“擴張”向“提效”,從“粗放”向“集約”轉變,全面建成建筑強省。
  六是突出法治建設,著力提升公信力。全面增強法治觀念,推進行業科學立法、公正執法。全面落實重大行政決策合法性審查、重大行政執法決定法制審核、執法全過程記錄等制度。到2022年,構建完善與新發展理念相適應的建設法制和依法行政管理監督體系,全面提升建設系統各級各部門行政質量、行政效率、政府公信力,全面助推法治浙江建設。
  三、2018年重點工作
  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,我們要重點在十個方面有新作為。
  一是在持續增強全面深化改革成效上有新作為。按照“八統一”要求,實現“最多跑一次”標準化在建設行業全覆蓋。持續深化“一窗受理”平臺應用,實現與省政府“一窗受理”平臺全面打通。繼續完善施工圖聯審機制,全面推進“竣工測驗合一”改革。配合發改部門牽頭代跑,年底前全面實現企業投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天要求。全面完成我廳在線平臺2.0版建設和共享內容。加快推進行業數據倉建設,實現所有涉“跑”事項數據共享,更大范圍、更大限度提升政務審批“五個零”服務水平?;平?ldquo;雙隨機一公開”,深化完善“一單兩庫一細則”,建立部門聯動、隨機抽查、按標監管的“一次到位”機制。全面完成基層政務公開標準化規范化國家試點任務。
  二是在持續增強新型城市化質效上有新作為。圍繞加快構建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城市化發展格局,編制杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設規劃,發揮四大都市區在統籌城鄉、統籌區域發展中的戰略平臺作用。深入推進城市總體規劃改革,加快推進嘉興、臺州城市總規編制國家試點。全面開展新一輪省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣(市)域總體規劃編制。深入貫徹《浙江省城市景觀風貌條例》,加強城市景觀風貌規劃設計引領,凸顯城市特色和個性。全面對接鄉村振興戰略,做好9個縣(市)域鄉村建設規劃試點、10個村莊規劃設計落地試點、15個農房設計落地試點,新增全國特色小鎮10個。全面加強鄉村風貌管控,大力推進“浙派民居”建設。
  三是在持續增強更舒適居住條件保障上有新作為。繼續保持房地產市場調控政策的延續性和穩定性,因城因地施策,合理引導市場預期和購房行為,?;喝鵲慍鞘兇》渴諧∏痹詰募鄹襠險茄沽?,確保商品房價格不出現大的起落。建立健全由市縣政府主要領導為負責人的房地產業發展協調機制。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,提高租賃住房供地比例,穩妥推進農村集體建設用地建設租賃住房試點。培育和發展住房租賃市場和企業,建成全省住房租賃與買賣監管服務平臺?;就瓿燒蹲式ㄉ璧墓滄飭拮》糠峙淙胱?,新增分配1.6萬套,發放租賃補貼2.4萬戶,切實解決“新市民”的住房需求。加快推進杭州市、溫州市、紹興市、義烏市、嘉善縣住房租賃試點工作初見成效。繼續加快保障性安居工程建設,新開工建設棚改安置住房29.2萬套,建成19.5萬套,讓住房困難家庭早日實現“安居夢”。全年住房公積金繳存人數凈增28萬人、歸集住房公積金1000億元、穩定支持住房消費1100億元。
  四是在持續增強美麗浙江能力建設上有新作為。針對中央第二環保督查組反饋問題,9月底前全面完成33個垃圾處理設施、44個污水處理廠的建設整改任務。全面啟動城鄉生活垃圾分類源頭減量、回收利用、制度創新、處置能力提升和文明風尚等五大專項行動。在20個縣(市、區)啟動垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統建設,設區市、農村生活垃圾分類收集覆蓋面分別達到80%、50%以上,全省城鄉生活垃圾回收利用率達30%以上、資源化利用率達80%以上、無害化處理率達99%以上。全面啟動封場垃圾填埋場的生態修復。建設改造污水管網2000公里、新增污水處理能力60萬噸/日,配合制定污水處理廠清潔排放標準,啟動100座污水處理廠清潔排放技術改造。全面完成行政村污水處置設施接管并開展500個運維標準化試點,建成省市縣聯網的農村生活污水治理監管體系。建設供水管網650公里,改造供水管網600公里,新增供水能力50萬噸/日。加快推進上中下游城鎮燃氣應急儲備體系建設,提升應急能力水平。新開工海綿城市100平方公里、地下綜合管廊40公里,新增停車位10萬個,新建綠道1000公里。啟動省級生態園林城市創建,建成50個園林式居住區(單位)、45個美麗宜居示范村。全面啟動“廁所革命”,按照生態、環保、經濟、實用的原則,建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網絡格局,形成布局合理、數量充足、清潔衛生的城鎮公共廁所服務體系,確保做到新城新區公共廁所建設不欠新賬,加快補齊老舊城區公共廁所及時欠帳,鼓勵城市街道周邊機關、企事業、服務窗口等單位廁所對外開放服務社會。同時做好滿足特殊人群如廁需求和公共廁所標識指引系統。
  五是在持續增強“三改一拆”動能轉化上有新作為。全年實現拆違、“三改”兩個1億平方米,完成城中村改造815個、23萬戶,努力實現城市建成區城中村拆遷改造三年任務兩年完成,實施60個大型功能性項目。啟動第二輪全省城鎮危舊房大排查,進一步完善房屋使用安全日常監管體系。治理改造農村危房12.2萬戶并力爭提前完成,出臺《浙江省農村住房建設管理辦法》。創成5個“無違建縣(市、區)”、20個“基本無違建縣(市、區)”。繼續推進“四邊三化”橋下空間開發利用,繼續推進“雙百”創建,完成20條省級精品示范道路和20個省級精品示范入城口打造。
  六是在持續增強資源?;す芾硎敵嫌行倫魑?/strong>?;平緹懊で芾碭母?,通過規劃實施評估、信息智能監管和綜合管理評價,強化規劃“編、審、用、管”機制,推進我省由風景名勝大省向強省發展?;嚶緹懊ば倫試?。全面完成省級以上風景名勝區總體規劃編制,指導完成20個風景名勝區詳細規劃編制。指導完成20個風景名勝區總體規劃實施評估,推進重大公共服務設施落地,推進“景中村”整治提升,擴大“文化和自然遺產日”宣傳面。組織開展省級歷史文化名城名鎮名村?;すぷ髕攔?。指導各地做好歷史建筑圖則編制工作。編制完成第五批省級歷史文化名城名鎮名村街區?;す婊?。完成130個傳統村落?;し⒄構婊嘀坪?00個傳統村落風貌?;ぬ嶸?,打造一批美麗宜居示范帶。
  七是在持續增強小城鎮整治輻射帶動上有新作為。按照出樣板、出標準、出模式、出人才的要求,全面落實整治任務,實現整治長效。按照“抓鞏固、促提升、出成效”的工作目標,持續推進六大專項整治行動,開展風情小鎮、健康小鎮、暢美小鎮、活力小鎮、智慧小鎮等“五類小鎮”創建,強化民生項目推進和特色產業培育。全省70%的鄉鎮(街道)考核達標,各鄉鎮整治項目總體形象進度達到80%以上。
  八是在持續增強建筑業綠色發展動力上有新作為。全年力爭建筑業總產值突破3萬億元,同比增長10%以上,建筑業增加值占全省GDP的比重達5.5%以上,主要經濟指標繼續保持全國前列。深化建筑業改革,全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上,城市中心城區全面實施住宅全裝修。實施既有公共建筑節能改造100萬平方米、可再生能源建筑應用面積 2000萬平方米,打造高星級綠色建筑示范工程100個。緊扣“一帶一路”發展,鼓勵建筑業企業“走出去”,全年建筑業外向度保持在50%以上。依托信用監管平臺規范建筑市場,以工程保證保險制度促進“浙江無欠薪”。推進工程質量安全提升行動,強化監管,確保各項指標控制在省政府下達的考核指標范圍內。深入推進工程總承包、全過程工程咨詢等改革試點工作。
  九是在持續增強城市管理和執法效能上有新作為。以“智慧城管”為依托,啟動廳應急管理指揮平臺建設?;浜舷喙夭棵磐平姓捶ㄌ逯聘母?,推動更多行政執法機構合署辦公。根據中央和省里的文件要求規定,積極推進綜合行政執法處罰職權劃轉,年內建設系統內部的處罰職權要率先實現集中行使。要強化執法重心下移,加強對鄉鎮(街道)、功能區綜合行政執法派駐機構的監督指導,推進執法隊伍正風肅紀和基層單位規范化創建。建成綜合行政執法信息平臺系統,基本實現案件辦理全程電子化、移動執法和部門間的信息共享,積極推進綜合行政執法處罰信息和社會信用信息聯動機制建設。
  十是在持續增強不忘初心履行使命能力上有新作為。強化 “四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化抓好黨建是最大政績意識,落實“一崗雙責”,堅持“一切工作到支部”,規范“三會一課”和雙重組織生活等基本制度。全面落實省委《貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》,壓緊壓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任,持之以恒糾正“四風”,促進作風轉改成為自覺和常態。繼續深化“最美建設人”選樹和學習實踐活動,大力弘揚建筑工匠精神,提升行業精神文明建設水平。
  新思想引領新時代,新任務開啟新征程。建設系統工作任重而道遠,我們要在省委、省政府的堅強領導下,深入貫徹新發展理念,繼續秉持創新精神、擔當責任、百姓情懷,全面推動質量變革、效率變革、動力變革,在推進住房城鄉建設事業高質量發展的新征程中譜寫新篇章,再創新輝煌!

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